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《中国公路》:2018年“我的公交我的城”发掘公交先行城市的典型经验

by DTCHUXING




9月3日,由交通运输部主办、中国交通报社承办、蚂蚁金服集团支持的2018年“我的公交我的城”重大主题宣传活动在浙江省嘉兴市启动。此次活动将重点展示改革开放40年来,推进公交优先、创建公交都市、提升公交服务等方面取得的成就与经验,宣传交通运输行业实施公交优先战略的新理念和新举措,向公众传播支持公交、参与公交的绿色出行理念。

9月3日至7日,记者跟随采访团来到此次互动的首站浙江,走进嘉兴、义乌、杭州等公交先行城市,深度体验了公交优先发展给城市带来的变化。

嘉兴:以全域公交带动全域旅游

 

“嘉兴市深入推进“文化+公交”服务模式,将文化元素融入车厢服务中,打造“一线一特色、一车一文化”,目前,已推出9条特色公交线路。”

嘉兴南湖是中国共产党的诞生地,慕名来嘉兴瞻仰红船、参观南湖革命纪念馆的游客络绎不绝。在这里,以红色文化主题打造的71路公交,吸引了不少游客。记者在南湖革命纪念馆公交枢纽站看到,71路车身上,“红船精神”“不忘初心、牢记使命”等字眼鲜亮夺目,与不远处的南湖景点遥相呼应。

9月3日下午,参加本次活动的媒体团,分别实地采访了嘉兴公交智能查询系统、公交场站设施、旅游公交专线开通等工作亮点。

“出了高铁站,看到车身上的标语,就知道这趟车是到南湖景区的,既用心,又方便。”正在南湖景区旅游的杨女士告诉记者。

嘉兴市运管局副局长孙继峰表示,71路红色旅游公交专线的开通有效解决了高铁嘉兴南站至南湖革命纪念馆的公交快速通达问题。自2018年1月1日开通,至2018年7月底累计客运量达5.5万人次,较好地满足了广大游客到南湖景区和革命纪念馆的公交出行需求。

游3路双层巴士车体外后侧印有“勤善和美-嘉兴人当代共同价值观”和“嘉兴公交真情伴你行”标语,体现城市公交对市民的承诺和热情。

如果说充满“红色元素”的71路公交车让外来游客惊艳,那么,引入全景天窗设计、穿梭在嘉兴市区的游3路,则是凭借“高颜值”,使不少本地居民也成了它的忠实粉丝。

游3路双层巴士的车身外观以党的诞生地红色作为车身整体颜色,打出了“运河水城,秀美嘉兴”旅游标语,并将嘉兴市区三塔、月河、红船、烟雨楼等著名景点以画的形式在车身展示,凸显了城市的旅游历史主题。

经过近年来的不断努力,嘉兴市已构筑起畅通有序的城乡三级公交网络,建立起了城乡资源共享、相互衔接、布局合理、方便快捷、畅通有序的客运公交网络,全市公交通村率达到100%,城乡客运一体化发展水平全部达到5A级,在全省排名位居前列。

“节假日,不少小孩子会拉着父母来做双层巴士。”孙继峰说,坐在巴士的二层,通过全景天窗和前面的大玻璃窗,嘉兴市内沿路景观尽收眼底。

如今,“高大上”的双层巴士行驶在嘉兴市区中山路上,吸引了不少市民驻足拍照,成为嘉兴街头一道亮丽的风景线。

近年来,嘉兴市全力打造红船旁的“品质公交”,创新公交运营模式,不断推出特色公交线路,不到两年时间,除了71路、游3路,还先后开通了游1路、游2路、游8路等多条旅游公交线路,以游运联动新模式,扩大公交覆盖面,以全域公交带动全域旅游。

义乌:“四通八达”的BRT网络

“义乌BRT1号线采用的12米纯电动车公交车,实现零排放、零污染,践行了绿色交通的理念;线路快速、舒适的特点,也带动了更多的市民放弃私家车改为乘坐BRT1号线出行。”

2017年1月,浙江义乌BRT1号线开通,成为全国首条县级市新能源BRT线路。

这条由龙回枢纽站始发开往国际商贸城客运中心的义乌主城区“南北客运走廊”,由55辆纯电动车组成,日均客流量超过5万,已成为义乌居民出行及前往义乌小商品城的主要出行方式之一。2018年,BRT1号线被交通运输部评为全国“新能源公交高品质线路”……

义乌BRT站台均采用路中的设计方法,有限避免了,BRT占地多的弊端。

如今的缓堵效果,以及乘客的高口碑,验证了BRT在义乌发展的良好前景。但在修建之初,BRT是否适合义乌?建成后会不会造成与常规公交的不必要竞争等质疑声,成为摆在义乌交通运输局面前的一道道关卡。

6年论证BRT的可行性

“义乌修建BRT并非‘一拍脑门’的决定,从论证到修建BRT,我们用了近6年时间。”谈及义乌修建BRT的初衷,义乌市交通运输局运管科科长陆永苗回忆道。

义乌,这个被誉为“全球最大的小商品批发市场”的地级市,城市面积仅1105平方公里,常住人口却已超过200万,“人多地少”“车多路少”等城市病日益凸显,“治堵”成为义乌打造“百万人口国际化商贸城市”必须逾越的壁垒。

义乌BRT四通八达的公交网络,获外国友人点赞。

其实,在最初的规划中,义乌市并未把修建BRT当做“治堵”的首选方案。据“义乌市快速公交项目建设舆情导向”资料显示,2012年,义乌市委市政府就组织相关职能部门和有关专家,多次研究论证义乌市公共交通发展,最终完成了轨道交通线路的规划,但受义乌城市发展规模,以及客流需求规模等因素限制,轨道交通的近期建设时序尚难明确。

作为轨道交通的加密和延伸,2014年,《义乌快速共公共交通系统规划研究》才得以完成编制,并于2015年4月,启动《义乌市快速公交(BRT)1号线方案研究》的编制工作,对义乌建设快速公交1号线的相关内容进行了初步的研究;2016年2月评审《义乌市快速公交(BRT)1号线项目建议书兼可行性研究》,提出开展公交运营组织专项设计;2017年1月,义乌BRT1号线开通……

2012年至2017年,6年间,一个个专家座谈会、一篇篇可行性报告、一次次线路调研……从最初的方案选定到线路的可行性论证,再到对原有车道影响最小化的方案分析,从“1主22支”的线路整改策划到免费换乘措施,再到人性化的安全岛设置……义乌交通人用实际行动,逐一化解了最初的质疑声。

“如今的BRT线路,已经成为义乌的又一张名片,赢得了乘客的高口碑。”采访中,陆永苗坦言,最初他们顶着多重压力,走访多个BRT公交先行城市,实地取经,并邀请同济大学研究共同研究线路选定,以及站点设置,积极协调义乌公安部门设计公交专用道,让义乌的BRT成为了真正的快速公交线路。

“1主22支”站内免费换乘

BRT作为中国当前地面公共交通优先发展的集中展示,主要体现在路权的优先、资金的优先、车辆的优先和票价的优先。义乌的BRT规划,很好地阐释了这一点。

9月5日,记者乘坐BRT1号线,从龙回枢纽站出发,前往国际商贸城客运中心,沿途记者发现,义乌市BRT站台均设置在道路中间,除了BRT1号线外,其他普通公交线路也可进站。

为了更好服务外国游客,恒风集团还在BRT站台开设了外语志愿者服务活动。

“这就是义乌打造的‘1主22支’公交线路。”恒风公交副总经理骆子军介绍道,结合BRT1号线建设,恒风公交公司制定了公交线路优化方案,采取撤销、截短、改道等方式,最大程度减少沿途公交线路,并尽可能将常规公交纳为1号线支线进入BRT通道,形成“1主22支”的“四通八达”公交网络。

如此通达的公交网络,票价会不会很高?听到疑问,骆子军给记者算了一笔账,目前,义乌BRT1号线的票价为2元,虽然高于其他公交的1元票价,但乘客可在BRT站台内免费换乘BRT主线或支线,很大程度上是节省了时间成本、也节约了经济成本,并实现快速到达目的地。

“方便,快捷,点赞!”正在填写恒风公交服务质量调查表的一位外国朋友,听到记者正在采访乘车舒适度时,频频竖起大拇指,并在“近几年义乌市公交改善最大的几方面”的选项中,勾选了“乘车便利”的选项。

站台均未占用原有车道

除了便捷的换乘条件,BRT1号线线路未占用原有车道位置、将BRT站台设置在路中等“走心”设计,也为义乌的BRT发展赢得了不少人气。

全长13.2公里的BRT1号线,仅有西城路到城北路中间段的稠州路,占用原有车道,但城北路与诚信大道之间的稠州路段,也是通过改造路中绿化带而设置站台,其他BRT公交专用道,则是通机非分隔带的绿化带改造而成。

义乌市交通运输局副局长吴中强表示,将站台设置在路中的设计,不仅减少了社会车辆对公交车辆的影响,而且确保了公交车辆的快速通行,也将BRT车辆对社会车辆的影响降到最低。

据统计,常规公交上下客约需50秒,而快速公交车两个车门同时上下客,车厢地面和站台等高,且乘客在上车前就已经刷卡或投币买过票,乘客上下车时间将缩短近一半。

有了公交专用道和中央站台设置的保障,目前义乌市BRT1号线平均运行时速为20公里以上,比以往公交车提速50%以上。在高峰期,BRT的速度明显快于私家车。

杭州:大数据服务百姓出行

“杭州主城区公交分担率(全方式不含步行)达到40.46%,机动化交通公交分担率达61.87%,公共交通满意度91.3%。”

早上7点半,住在阮家桥社区的李女士,走到小区口,就看到停在路边的1218(M)路公交车已等在那里。“滴……”李女士像往常一样用手机扫了下公交刷卡机后,选了靠窗的位置坐了下来,等了不到两分钟,公交车驶出车站,并开向了附件的地铁站……

李女士居住的阮家桥社区,共有近8000户,每天早高峰有数千人,需要乘坐公交车到附件的地铁站或去往杭州各地上班,2018年1月以前,这里的住户,要早早起床,去挤公交。

“我们现在乘坐的公交车,是杭州近期新开通的‘定制公交’。”李女士说,周一至周五的早高峰,这些公交车都会等在小区门口,载着他们去上班,“既不用早起,也比以前的公交松快多了。”

由杭州交通运输局牵头,依托大数据、云平台等新一代信息技术手段,实现了对分散在多家职能部门和运营企业的综合交通信息资源的整合,提升了交通管理效率。图为杭州公交数据大脑平台。

李女士所说的“定制公交”是杭州公交集团利用公交云数据平台的OD调研后,采取区间调度的方式,将该时间段其他空驶车辆,调度到阮家桥社区,并载着这里的居民前往需求量最多的站点。

“能够准确掌握客户的需求,离不开杭州公交的一体化移动支付。”杭州公交集团党委副书记、总经理翁军表示,2018年,杭州所有的公交车已实现移动支付全覆盖,他们第一次有了数据运营的能力,“通过数据分析我们能知道每天各个时段,线路和车辆上的客流情况,大家都是从哪一站上车的,还可以根据准确的数据去进行分析、优化、调整线路,不用再拍脑袋凭经验了。”

截至2017年年底,杭州公交集团通过“杭州公交App”,提供实时精准公交查询、定制公交、在线支付等数据服务,吸引了700余万市民游客领取“杭州通支付宝公交卡”,传统的乘客转变为在线的用户,移动支付日最高交易量已经超过100万人次,日均使用达到49.25万人次。

公交云平台整合了杭州公交集团、数梦工场,以及整个阿里生态内阿里云、蚂蚁金服、高德地图、钉钉等互联网架构和能力资源,希望能成为公交的“数据大脑”。

以一体化移动支付为基础,在杭州,站点怎么重新设置、线路怎么调整,全靠数据说话。在杭州公交营运调度指挥中心,记者看到三块屏幕的正中央竖立着一块名叫“杭州公交大脑”的大屏,上面密密麻麻地排布着公交线网、路况、动态客流,甚至是每一辆车的行驶速度。另一块名为“公交云”的大屏幕则实时显示着每一时段,各区域乘坐公交车的人数。

“2018年上半年,我们联合数梦工场成立‘公交云’科技公司,并与蚂蚁金服、中国银联、阿里云、高德地图等新型互联网企业,促进了信息系统互联互通。”翁军介绍道,杭州公交集团深度融合新型互联网公共出行平台,加速传统业务的数字化转型升级,加速对海量公共出行数据进行高效的清洗治理,加速智能分析每日千万级客流OD数据,更加科学、敏捷地调度和管理,发挥数据融合创新的价值。

杭州市交通运输局党委书记、局长范建军表示,截至目前,通过优化公交线网格局,杭州共计新辟线路177条,优化线路走向430条次,形成以快速公交为骨干、干线、支线、特色线有机结合,各类公共交通无缝连接的线路网络体系。

编辑:《中国公路》杂志社新媒体发展中心

作者:文/本刊记者 杨燕  图/魏伟

本篇文章来源于微信公众号:中国公路


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